“До месеци Петрич ще има градски парк”, съобщава пресцентърът на община Петрич на 18 май 2019 год. Изграждането му започва година по-рано, когато е обявена и възложена обществената поръчка на стойност близо 4.5 млн. лв. Тогава никой не подозира, че прекрасният идеен проект и тези средства, които ще се вложат в него, всъщност ще бъдат определени след време, като едно от най-спорните действия на местната управа, свързано с разхищение на обществен ресурс и незадоволителен краен резултат.
Всичко започва с добри намерения
С договор No47/16.04.2018 за възлагане на обществена поръчка за строителство NoBG16RFOP001- 1.035-0001-C01-S-01 с предмет „ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР ПО ПРОЕКТ „ПОДОБРЯВАНЕ НА ГРАДСКА СРЕДА В УПИ XXV, КВ.53, ОТРЕДЕН ЗА
ГРАДСКИ ПАРК” сключен между община Петрич и Обединение „БГ-КО-Петрич”
ДЗЗД на стойност 4 382 575.20 лева с ДДС., започва изграждането на така чакания с години парк в южния град.
Изпълнител на проекта е обединение от две фирми: “ БГ Ленд Ко” АД и “ Копекс Ко” ООД. Първата е собственост на благоевградчанина Велимир Магурев. Фирмата има здрави и устойчиви отношения с община Петрич и с разлика от няколко месеца, печели и поръчката за саниране на сградите на полицията и пожарната в Петрич, на стойност 1 120 000.00 лв.
По проект, в парка са предвидени амфитеатър /проектиран с възможност да се използва за летен театър/, посетителски център, детски площадки и изкуствен хълм за катерене на деца, многофункционално спортно игрище, игрище за плажен волейбол, зоокът /само за птици/, сух фонтан, множество алеи и зеленина. По проект в градския парк на Петрич е предвидено също да има изкуствено езеро на площ от 3 000 кв. м. и по всичко изглежда, че петричани ще се радват на едно прекрасно място за отдих и разходки… Очаквания, които ще се сгромолясат на по-късен етап, когато се сблъскат с реалното изпълнение на дейностите.
Реалността
През март 2021 год. е публикувано Обявление за за приключване на договор за обществена поръчка, а община Петрич обявява, че договорът е изпълнен в срок и в пълен обем на дейностите, въпреки, че не е съвсем вярно. Средствата за изграждане на парка обаче, идват по ПРИОРИТЕТНА ОС1 “УСТОЙЧИВО И ИНТЕГРИРАНО ГРАДСКО РАЗВИТИЕ” на ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНИ В РАСТЕЖ” 2014-2020 и това налага, да се действа в срок, защото иначе средствата ще бъдат изгубени. Така на практика, общината признава за изпълнен обекта, без това реално да е факт.
Нещо повече, кметът на община Петрич Димитър Бръчков е обявил и възложил и втора поръчка, в която СМР/дейности се дублират с такива на вече споменатата обществена поръчка и то преди първата още да е приключила.
В сайта на община Петрич на 27/1/20 2:36 pm е публикувана обществена поръчка с наименование: „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на строително – монтажни работи на обект: „Ограда на УПИ XLIV, кв.53 – отреден за градски парк”, гр. Петрич“ и с прогнозна стойност 232500.00 лв. без ДДС или 279000лв. с ДДС.
Единствения „допуснат” участник ДЗЗД „ФЕНСИС 2020” печели безапелационно с предложена цена от 232 400.00 без ДДС или 278 880.00 с ДДС. Кметът на община Петрич подписва Договор за възлагане на обществената поръчка на 01.04.2020г.
Назначаването на комисия в деня на отварянето на офертите на 11.02.2020г., протокол само от следващи заседания 9 и 10.03.2020г., обясненията, защо не се дават по 20 точки на някои от показателите без да е ясно колко в действителност се оценява и въпреки това присъдени 100 точки не притесняват управата на община Петрич. Необяснимо е обаче и защо приложенията в тръжната документация на ДЗЗД „ФЕНСИС 2020“ са на бланки на община Петрич.
Сякаш става въпрос за някакво публично-частно сътрудничество или проява на срастване на община Петрич и определени частни структури!?
Дублиране и силно завишени цени
Съгласно техническо и ценово предложения Образец No9, на първата поръчка, което представлява неразделна част от договора и на страница 5 (собственоръчно маркирана като 485) и страница 10 във файла (собственоръчно маркирана като 490) са залегнали дейности в позиции:
77.Демонтаж на ажурна метална ограда – 390м
- Демонтаж на метални оградни пана – 630м
79.Разрушаване плътна ст.б. част на ограда – 112,25м3
256.Шапка от обработени плочи от гнайс с деб. до 4см. – 39,5м2
257.Облицовка на стени – гнайс с деб. до 2,5см на метална мрежа –86,5 м2
258.Цим. хастар под камък с дебелина 2см. – 126м2
260.Временна метална ограда с PVC покритие и h=2,2м за сп. зала – 120м
262.Шапка от дялан гнайс с дебелина до 4см. – 13,75 м2
При втората поръчка, възложена през 2020 год. в КСС / количествено стойностната сметка са заложени следните дейности:
„…Работите на строежа включват:
Демонтаж и извозване на оградни пана;
Разбиване и извозване бетонова ограда;
Доставка и монтаж на ограда от плетена мрежа с изкуствена трева H=2,00м; и дължина L=418,00м, вкл. стълбове, скоби, капачки за стълбове, диагонали, стоманено въже;
Доставка и монтаж на ограда от предварително поцинковани и прахово боядисани профили и пана с размери H=1,80м/1,50м и дължина L=288,00м, вкл.оградно пано, ограден стълб, капачета, фиксатори, анкери;
Доставка и монтаж на два броя портални врати с приблизителни размери L=6,00м/ H=2,00м; Направа облицовка с оформен камък(гнайс), вкл. доставка и полагане на бетонови шапки с дължина L=288,00м.
Тези нередности не остават незабелязани от инж. Тане Пенев и Крум Танев, които сигнализират и главния прокурор за случващото се, но към момента не са получили адекватен отговор за обоснованите си съмнения.
Те анализират всички дейности по проекта и заложеното и в двете поръчки и описват подробно всички факти, които будят съмнение по изключително професионален начин, тъй като инж. Пенев има необходимата експертиза:
“ Сами по себе си обществените поръчки представляват само добри инвестиционни намерения, обаче при сравнителен анализ на приложените СМР и дейности по тях, на прима виста може да се установи и докаже дублирането напълно или частично на поне изброените по- долу дейности, като според ценово предложение към Договор за възлагане
на ОП от 01.04.2020г. страница 26-та (в Приложение No1) и ценово предложение Образец 9 към Договор No47/16.04.2018г. (в Приложение No2) на 100% се дублират:
1.Демонтаж и извозване на оградни пана – 7 750.00 лева;
2.Разбиване и извозване бетонова ограда – 3 954.00 лева;
на обща стойност 11 704.00 лева без ДДС или 14 044.80 лева с ДДС;
-частично се дублират в:
10.Направа облицовка с формен камък(гнайс), вкл. доставка и полагане
на бетонови шапки;
- Земни работи;
- Бетонови работи;
-Прави впечатление и, че силно са завишени стойностите на:
7.Доставка и монтаж на ограда от плетена мрежа с изкуствена трева
H=2,00м; и дължина L=418,00м, вкл. стълбове, скоби, капачки за
стълбове, диагонали, стоманено въже цена 42040лв. без ДДС – 50 448лв.
с ДДС.
8.Доставка и монтаж на ограда от предварително поцинковани и прахово боядисани профили и пана с размери H=1,80м/1,50м и дължина L=288,00м, вкл. оградно пано, ограден стълб, капачета, фиксатори, анкери цена 24 100 без ДДС и 28 920лв. с ДДС“.
Цените на линеен метър в тези две позиции -120лв./л.м и 100лв./л.м, не са съизмерими, а дори по- високи от тези за доставка и монтаж на дребно! Категорични сме, че при маркетингово проучване и добра стратегия, само от дейностите по тези 2 позиции, общината би могла да спести средства в размер не по-малък от 40 000 -50 000 лева!
Прилагам линк към 3 независими обяви за сравнение на пазарните цени на
дребно:
https://www.olx.bg/ad/ogradni-pana-potsinkovani-pokritie-CID262-ID5zShU.html#aff2e69681;promoted
https://www.olx.bg/ad/ogradni-pana-s-pvts-pokritie-CID262-ID89zNR.html#aff2e69681;promoted
https://www.olx.bg/ad/ograda-ogradi-ot-ogradni-pana-CID262-ID7ssUn.html#aff2e69681;promoted
– А пък за :
- Кофражни работи – 31 228.00 лева без ДДС или 37473.60 лева с ДДС;
- Армировъчни работи – 30 160 лева без ДДС или 36 192.00 лева с ДДС;
- Бетонови работи – 33 188 без ДДС или 39 825.00 лева с ДДС;
Ще кажем, че по действащите средни стойности/цени до 30лв./м2 за кофражни работи, до 2лв./кг за армировъчни и до 140лв./м3 за бетонови работи се вижда, че такива количества – 1000м2 кофраж , 15 тона арматура и 237 м3 бетон няма къде да се вложат в изработване на тази ограда!
В новата обществена поръчка описана в раздел I умишлено или не, не са конкретизирани кои части от оградата ще се подменят и няма количествено стойностна сметка на материалите, които „ще бъдат вложени”.
Точно това е предпоставка да се изписват фиктивни дейности и количества материали, също така да е трудно проследимо евентуалното престъпление. На практика от трите посочени дейности на обща стойност 113 491.20 лева с ДДС, според нас ще бъдат извършени и разходвани не повече от 1/5 от тях, или само от тук, общинският бюджет следва да претърпи щети за повече от 70 000 – 80 000 лева!”, обяснява инж. Пенев.
При проста сметка за остойностяване /себестойността на 1 линеен метър от оградата/, се оказва, че има заграждане на 418 метра с плетена мрежа , 288 метра оградни пана и 2 броя врати по 6 метра, общо 718 линейни метра за общата стойност 278 880.00 лева с ДДС или грубо по 390 лева за 1 линеен метър. Доста солидна от към цена ограда.
Само за сравнение от обществената поръчка на МВР за оградата по между им с дължина 300м. е на стойност 13 000лв. без ДДС, или 15 600 лв. с ДДС, или грубо 52 лева за 1 линеен метър.
Съпоставени себестойностите показват, че оградата на „кмета Бръчков”, платена с парите на данъкоплатците струва почти 8 (осем) пъти повече за 1 линеен метър.
Скъпо и некачествено
Похарчените милиони и двойното плащане за оградата не гарантира качество, става ясно от реалното състояние на парка в момента. Петричани и гости на града многократно сигнализират за рушащата се новоизградена инфраструктура в парка, както и съоръженията, които са изградени и въведени в експлоатация само преди няколко месеца.
През месец март, подобен сигнал публикува и Наталия Димитрова-Попова от “Зелено движение”, която след посещение в парка в Петрич констатира:
“Дългоочакваният нов парк в Петрич в близост до болница „Рокфелер“, разположен на 54 дка на територията на бившето гранично военно поделение, който трябваше да радва жителите и гостите на общината, вече се руши. В строителството на парка вече са „усвоени“ близо 5 милиона лева евросредства, осигурени от ОП Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020 г“.
Зелените площи са белите дробове и визитната картичка на всяко населено място и трябва да се защитят със закон.
Парите на българските и европейските данъкоплатци също трябва да отиват в полза на българското общество, а не в джобовете на наши фирми и политици. И къде са прокуратурата и Сметната палата да разследват кмета на Петрич за безстопанственост и пилеене на обществени средства?
За това е необходима тотална промяна по върховете на властта и гражданска нетърпимост към безобразията на политиците!”, категорична е Попова и прилага снимков материал за всички свои твърдения.
Подобни публикации се появяват многократно в социалните мрежи и от жители на Петрич, които не остават равнодушни към случващото се в града.
Крум Танев ни предостави и снимков материал, който е направен по време на изпълнение на дейностите, свързани с изграждането на оградата на парка. Специалисти в строителството смятат, че заложените количества арматура и бетон и тези, които на практика са вложени, също се разминават, което води до съмнения, относно качеството на изпълнение на една дейност, която на всичко отгоре е платена два пъти.
Въпроси без отговор
Ситуацията с разходване на обществени средства в България е потресаваща от години, това се случва в Петрич и в много други населени места. Отговорните институции и хора, каквито са кметовете, обикновено не обичат да отговарят за действията си и да дават обяснения за нередностите и разхищенията. По тази причина, вероятно и този път, не получихме отговори на въпросите, които изпратихме на община Петрич и кмета Димитър Бръчков.
Още по-притеснителното е, че и Прокуратурата не дава отговори на подобни сигнали, при положение, че нарушенията са очевадни и се касае за пари, които ще бъдат платени от всички нас – данъкоплатците.
Разследването е реализирано по проект „За прозрачно управление на публичните средства в област Благоевград “ на Фондация „Блулинк“ , изпълняван в сътрудничество с Асоциация за свободни медии, с подкрепата на Фондация „Америка за България“. Изявленията и мненията, изразени тук, принадлежат единствено на Асоциацията за свободни медии и не отразяват непременно вижданията на Фондация „Америка за България“ или нейните партньори.
